执行程序中未诉抵押权的认定与处理

作者:兴业公司 郝志强发布时间:2019-12-03  浏览次数:46

抵押权是物权的一种,根据民法理论,物权可以分为自物权和他物权,他物权又可以分为用益物权和担保物权,而抵押权属于担保物权的一种。

一、抵押权存续期限等同于主债权诉讼时效期间

根据担保法的相关规定,保证合同应当约定保证期间,而抵押合同则没有抵押期间或抵押期限的规定,没有抵押期间,抵押权人如何行使抵押权呢?《物权法》202条规定,抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权;未行使的,人民法院不予保护。物权法并未明确规定抵押权的存续期间,而只是规定抵押权的行使期间,在此可以理解为抵押权的行使期间就是抵押权的存续期间,超过存续期间,抵押权消灭,权利人丧失优先受偿权。

二、诉讼时效因催收而无限延长,抵押权理论上可以一直存续

抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权,使抵押权与所担保的主债权挂钩,抵押权存续期间即为主债权的诉讼时效期间。民法总则规定,向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年,但是当债权人在时效期间内向债务人发出催收通知要求履行债务时,可以触发诉讼时效中断,从而导致三年的诉讼时效重新计算。主债权诉讼时效可以因有效催收一直未能届满,相应的抵押权可以一直存续而不消灭。

三、抵押权的永续存在不利于保护申请执行人的合法权益

抵押权的永续存在而不行使不利于抵押财产的交易价值和担保秩序的稳定,反而可能会助长抵押权人滥用因财产抵押而取得的优势地位,损害债务人利益,这种情况在执行程序中尤为明显。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第31条规定,拍卖财产上原有的担保物权及其他优先受偿权,因拍卖而消灭,拍卖所得价款,应当优先清偿担保物权人及其他优先受偿权人的债权。在执行程序中,人民法院可以拍卖抵押财产,但是应当为抵押权人保留相应的份额。在司法实践中,有些案件抵押权人,在办理了抵押登记手续后,怠于行使抵押权,抵押物进入执行拍卖程序后,对于未起诉的抵押权人,如何确认其主债权的金额,如何确认其主债权、抵押权的真实性,法律并无明文规定,在债权真实性无法确认的前提下,对抵押优先受偿权予以保护,这显然是不合适的。

四、执行程序中,抵押权优先受偿保护的建议

笔者认为,在抵押物进入执行程序后,如债权人怠于行使诉权,可由申请执行人提出申请,由司法机关向抵押权人送达参与分配通知书,限期提交证据,由法院对抵押物所担保的主债权的真实性、主债权金额等进行审核,出具裁定书,确定抵押权人所享有的优先受偿金额,抵押权人、抵押人、其它申请执行人如对裁定书有异议,有权对裁定书提起复议。如果抵押权人在法院依法送达通知书的情况下,怠于提交相关材料,可视为抵押权人放弃优先受偿权,由法院直接裁定处置抵押物。

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